L’AWWA et RÉSEAU environnement

Dès l’automne 1998, un groupe d’exploitants membres de RÉSEAU environnement s’intéressait au programme Partnership. Bill Lauer, le responsable du Programme à l’AWWA (Denver, Co), venait le présenter pendant l’hiver. Au printemps 1999, l’AWWA d’une part et le Ministère des Affaires Municipales donnaient les moyens au programme de démarrer au Québec. Depuis, une entente et un contrat ont été signés : au Québec , RÉSEAU opère le Programme d’Excellence sur les bases et avec la collaboration de l’AWWA.

Comment fonctionne le Programme?

Son objectif

Le Programme d’excellence vise à assurer, au niveau du traitement, une protection maximum contre toute contamination microbiologique en utilisant au maximum et en tout temps les 3 barrières que sont la décantation, la filtration et la désinfection. La qualité visée dépasse celle de la réglementation québécoise et même américaine.

Son contenu :

Le Programme comprend :

• un engagement de la municipalité (de l’opérateur jusqu’au maire) envers la qualité de son eau potable. C’est la phase 1;
• une étape de compilation de données de turbidité et de CT. C’est la phase 2;
• une étape d’analyse détaillée de la performance de la station et d’optimisation de son fonctionnement. C’est la phase 3;
• une étape d’application systématique des meilleures pratiques dans tous les domaines; c’est la phase 4. Elle correspond à un contrôle et à des objectifs de qualité plus sévères.

Chaque année, chaque station membre compile ses résultats, démontre ses améliorations et met à jour son plan d’action (rapport annuel).

À partir de la phase 3, le travail de l’équipe de la station de traitement consiste à identifier ce qui limite la performance de la station, à en contrôler de près le fonctionnement et à l’optimiser.

Le Programme compte deux autres caractéristiques:

• chacune des étapes est soumise à une validation par des pairs sur la base de critères établis ce qui permet d’assurer une transparence et une objectivité non questionnables;
• l’accent est mis sur les communications : RÉSEAU environnement fait connaître le Programme et la municipalité membre fait connaître ses résultats aux usagers de son service d’eau.

Ses outils :

Développés par le programme américain, le programme d’Excellence compte sur des outils spécifiques qui ont été traduits en français :

• le manuel d’auto-évaluation et d’optimisation :

L’approche a été développée par EPA suite à l’épisode de Milwaukee (près d’une centaine de morts dus à un traitement insuffisant de l’eau). Le manuel a été traduit en français par l’équipe du Programme. Cette approche consiste en:

• une analyse des performances de chaque étape du procédé;
• une recherche des facteurs limitant les performances; ces facteurs se retrouvent habituellement dans les domaines de la conception, de l’exploitation et de l’administration;
• une priorisation des améliorations à apporter dans ce domaine;
• une évaluation des résultats apr;es la mise ne œuvre de ces améliorations.
• 2 logiciels permettant l’analyse des données de la station. Ces outils sont continuellement améliorés;
• des modèles de rapports facilitant le travail de la station;
• du matériel de promotion : dépliants, pochettes, auto collants, affiches, etc.

Le coordonateur du Programme d’excellence chez RÉSEAU environnement est là pour aider les membres à appliquer ces outils et faire les liens avec le programme Partnership de l’AWWA.

Deux groupes de travail

Chaque station membre participe à des rencontres de travail. Les surintendants se rencontrent 3 à 4 fois par an. On y discute des problèmes et solutions de chacun, des meilleures pratiques. Des représentants du MDDEP et du MAMR y participent et y apportent de l’information. De leur côté, les opérateurs tiennent également des rencontres de travail. Il y est question d’opération de chacune des étapes du traitement de l’eau. On y établit un coffre à outils que chaque station utilise.
Les deux types de rencontre sont animés par le coordonnateur du Programme et se terminent par une visite de l’usine où se tient la réunion.

Les liens avec l’AWWA :

Le responsable de Partnership à l’AWWA à Denver

• met à jour les outils du Programme;
• reçoit et traite les données de chacune des stations membres;
• diffuse de l’information auprès des membres;
• rencontre annuellement les membres;
• supporte le coordonateur du Programme d’excellence.

Ce lien est important afin de maintenir une référence internationalement reconnue. RÉSEAU environnement paye une redevance à l’AWWA pour chaque station membre et pour les services rendus par le coordonnateur AWWA.

Les bénéfices

1. un programme sur mesure d’amélioration de la qualité de l’eau traitée;
2. l’implication active des employés qui adhèrent et participent à la démarche;
3. une confiance accrue des citoyens et des organismes de contrôle acquise grâce à la transparence et à la rigueur de la démarche;
4. l’optimisation des modes de traitement de l’eau à l’aide de procédures, manuels, et logiciels éprouvés afin de maintenir les plus hauts standards de qualité;
5. des résultats validés pour lesquels la municipalité obtient une reconnaissance du milieu;
6. l’accès à une information de pointe par un réseau d’experts nord-américains.

Qui supporte le programme?

Le démarrage du Programme d’excellence au Québec a été rendu possible grâce :

• au Comité sur la qualité de l’eau potable chez RÉSEAU environnement qui a lancé l’opération;
• au MAMR qui a financé une partie importante des coûts de démarrage;
• à Environnement Canada qui a subventionné une partie de la traduction;
• à RÉSEAU environnement qui a participé financièrement au démarrage et en assure la coordination.

Par ailleurs le Programme d’excellence a initialement reçu l’appui scientifique des ministères de l’Environnement, des Affaires municipales et de la Métropole et du Ministère de la Santé et des Services Sociaux ainsi que de la Chaire en eau potable de l’École polytechnique de Montréal.

Depuis 2005, les municipalités membres (voir ci-après) assument maintenant la totalité des coûts d’opération du Programme.

Les membres

Au 15 octobre 2008, 14 municipalités avaient inscrit un total de 17 stations au Programme.

Beauharnois	Laval (3)	Sainte-Thérèse
Bécancour	Pointe-Claire	Saint-Hyacinthe
Dorval	Rosemère	Trois-Rivières
Gatineau (2)	Rouyn-Noranda	Victoriaville
L’Assomption	Saint-Eustache

Qui peut adhérer et comment le faire

Le Programme d’excellence s’adresse spécifiquement aux stations de traitement d’eau de surface qui respectent déjà la réglementation du Québec :

Pour adhérer au Programme d’excellence, il suffit d’en faire la demande au coordonateur. Celui-ci fera parvenir à la Station la fiche à remplir pour démontrer que la Station respecte bien la réglementation québécoise. Par la suite, la Phase 1 s’enclenche, il y a un coût annuel d’adhésion (voir ci-après).

Combien ça coûte?

Il y a un coût annuel d’adhésion au Programme. Ces revenus permettent à RÉSEAU environnement de payer :

• les redevances annuelles à l’AWWA pour couvrir la licence accordée à RÉSEAU environnement; les coûts récurrents de l’AWWA incluant la visite annuelle de son coordonnateur Partnership;
• les coûts de fonctionnement comme : le salaire du coordonateur, les frais de production de matériel de promotion ou technique, de traduction de documents, les frais de réunion.

La tarification est basée sur la population desservie et le nombre de stations de traitement membres du Programme.

Tarifs (avant taxes)